Часто задаваемые вопросы

Что такое НОЦ?
Научно-образовательный центр мирового уровня – поддерживаемое субъектом Российской Федерации объединение без образования юридического лица федеральных государственных образовательных организаций высшего образования и (или) научных организаций с организациями, действующими в реальном секторе экономики, и осуществляющее деятельность в соответствии с программой деятельности центра.
Сколько НОЦ будет создано?
в 2019 г. уже создано 5 центров; в 2020 г. – не менее 5 центров; в 2021 г. – не менее 5 центров. Всего не менее 15 центров.
Кто может быть участником центра?
Участником центра является юридическое лицо, участвующее в реализации программы деятельности центра, из числа федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, научных организаций и организаций, действующих в реальном секторе экономики.
Кто может быть получателем гранта?
Получателем гранта может выступать участник центра, являющийся некоммерческой организацией.
Кто является инициатором создания центра?
Инициатором создания центра выступает субъект Российской Федерации, разрабатывающий совместно с федеральной государственной образовательной организацией высшего образования и (или) научной организацией программу деятельности центра и представляющий ее на конкурс на получение гранта.
Когда центр получит грантовое финансирование?
Гранты предоставляются получателям грантов в году, следующему за годом определения их победителями, по итогам рассмотрения Советом НОЦ результатов реализации программ деятельности центров.
Что делают участники в рамках НОЦ?
Участники центра обеспечивают реализацию программы деятельности центра, в том числе посредством: а) участия в реализации КНТП; б) создания и функционирования центров развития компетенций руководителей научных, научно-технических проектов и лабораторий; в) ведения реестра результатов интеллектуальной деятельности (РИД), созданных участниками центра; г) коммерциализации полученных РИД, производства и увеличения объема новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции; д) формирования и использования инфраструктуры центра; е) разработки и внедрения участниками центра образовательных программ высшего образования, дополнительных профессиональных программ; ж) реализации программ академической мобильности научно-педагогических работников и обучающихся, осуществления мер по привлечению молодых исследователей и педагогических работников в образовательные и научные организации; з) информационной и консультационной поддержки по вопросам сертификации и стандартизации произведенной высокотехнологичной продукции; и) предоставления инжиниринговых услуг; к) участия в мероприятиях, направленных на поддержку экспорта.
Какие органы управления НОЦ обязательны к созданию?
Для деятельности центра необходимо сформировать наблюдательный и управляющий советы центра. Прочие органы управления создаются по усмотрению участников центра.
Обязательно ли создание проектного офиса в НОЦ?
Создание проектного офиса в центре не является обязательным.

Как подтверждается участие организации в НОЦ? Требуются ли двусторонние соглашения или письмо о согласии?

Организация должна быть указана в программе деятельности центра в качестве участника центра. Также в соответствии с  подпунктом «д» пункта 9 Правил Предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики, утвержденными Постановлением Правительства от 30.04.2019 № 537 (далее – Правила), а также подпунктом «д» пункта 2.2.2 Документации о конкурсном отборе на предоставление грантов в форме субсидии из федерального бюджета в целях последующего оказания государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики, утвержденной заместителем Министра науки и высшего образования Российской Федерации А.М. Медведевым 08.10.2020 (далее – Документация о конкурсном отборе), инициатор создания центра в составе заявочной документации должен представить согласие каждого участника центра на участие в конкурсном отборе по форме 3 Документации о конкурсном отборе.

В случае участия в центре бюджетных и автономных учреждений, полномочия учредителя которых не осуществляются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и (или) Правительством Российской Федерации, в соответствии с подпунктом «е» пункта 9 Правил и подпунктом «е» пункта 2.2.2 Документации о конкурсном отборе инициатором создания центра дополнительно представляется согласие учредителей участников центра по форме 4 Документации о конкурсном отборе.

Какая минимальная пропорция бюджетных/внебюджетных средств НОЦ?

Соотношение бюджетных и внебюджетных средств в финансировании программы деятельности центра не определено. Исходя из разрабатываемого Минобрнауки России проекта паспорта федерального проекта «Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии», рекомендуемое минимальное соотношение бюджетных и внебюджетных средств 1 к 6,5. Вместе с тем доля внебюджетных средств в общем объеме финансового обеспечения программы деятельности центра является одним из критериев отбора программ деятельности научно-образовательных центров мирового уровня, утвержденных приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. №1227).

В программе деятельности центра указываются прогнозные значения показателей деятельности центра. Являются ли они обязательными к выполнению в случае успешного прохождения центром конкурсного отбора?

Да, в соответствии с пунктами 18-20 Правил, в случае победы в конкурсном отборе центр будет ежегодно представлять на рассмотрение Минобрнауки России и  Совета научно-образовательных центров мирового уровня (далее – Совет НОЦ) отчет о результатах реализации программы деятельности, на основании которого будет приниматься решение о предоставлении гранта. В соответствии с пунктом 23(1) Правил «Результатом предоставления гранта является реализация мероприятий (мероприятия), предусмотренных программой деятельности центра в соответствующем году».

Если участник центра зарегистрирован за пределами территории присутствия центра, требуется ли письмо руководителя субъекта о поддержке создания центра?

Нет, письмо руководителя субъекта не требуется. В соответствии с подпунктом «а» пункта 9 Правил необходимы письма за подписью высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, на территориях которых осуществляют деятельность участники центра (в рамках деятельности НОЦ).

Если участник НОЦ является филиалом, может ли он быть участником центра?

Филиал образовательной или научной организации, а также организации реального сектора экономики может быть участником Центра, только если он является юридическим лицом. В противном случае участником является «головная» организация и документы представляются на нее в соответствии с пунктом 9 Правил и пунктом 2.2.2 Документации о конкурсном отборе.

Является ли форма заявки стандартизированной?

Состав заявочной документации определен пунктом 9 Правил и пунктом 2.2.2 Документации о конкурсном отборе.

Можно ли учитывать свидетельства о регистрации программ для ЭВМ для подсчета показателя «Количество патентов на изобретения по областям, определяемым приоритетами научно-технологического развития Российской Федерации, зарегистрированных в Российской Федерации и (или) имеющих правовую охрану за рубежом»?

Нет, в соответствии с наименованием показателя, необходимо учитывать только патенты на изобретения (подпункт «д» пункта 11 Правил). Свидетельства на программы для ЭВМ, патенты на полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения и другие объекты интеллектуальной собственности не учитываются.

Возможно ли участие в НОЦ иностранных участников? И если да, то в каком статусе?

Иностранные юридические лица не могут быть участниками центра в соответствии с подпунктом «и» пункта 9 и подпунктом «д» пункта 11(1) Правил.

Какие органы управления должны быть созданы в НОЦ на момент подачи заявки?

В соответствии с подпунктом «б» пункта 9 Правил в составе заявочной документации на конкурс должна быть подана программа деятельности центра, не проект, а значит утвержденная председателем Наблюдательного совета, в связи с этим, на момент подачи заявки, по меньшей мере должен быть создан сам центр и наблюдательный совет.

После создания НОЦ и получения поддержки в рамках Постановления Правительства № 537 от 30.04.2019 г., возможно ли потом расширение состава участников центра? Если да, то каким образом это включать в программу?

В соответствии с пунктами 18 и 21 Правил изменения в программу и в состав участников вносить можно. Изменения в программу, а также в состав должны утверждаться наблюдательным советом НОЦ, а затем Совет НОЦ рассматривает и утверждает изменения.

Можно ли включать в качестве участника центра образовательные учреждения, не являющиеся федеральными государственными образовательными учреждениями? Можно ли их включить как организации реального сектора экономики?

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 Правил участник центра - юридическое лицо, участвующее в реализации программы деятельности центра.

Какой объем гранта планировать в программе деятельности центра?

В соответствии с пунктами 18-20 Правил, размер гранта ежегодно определяется Советом НОЦ по результатам рассмотрения ежегодных отчетов НОЦ о результатах реализации программ деятельности центров. Объем финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета, заложенный в паспорте федерального проекта «Развитие научной и научно-производственной кооперации» на реализацию проекта НОЦ в 2021 г. составляет 1 279 640 000 рублей. Формула расчета предельного размера суммы грантов на финансовый год приведена в пункте 24 Правил.

Когда будет распределен грант среди победителей конкурсного отбора 2020 г.?

В соответствии с пунктами 18-23 Правил Центры, победившие в конкурсном отборе не позднее 1 апреля, начиная с года, следующего за годом определения их победителями, направляют в Минобрнауки России ежегодные отчеты о результатах реализации программ деятельности центров. Минобрнауки России до 30 апреля года, следующего за отчетным годом, направляет в Совет НОЦ аналитическую информацию по результатам рассмотрения отчетов центров, содержащую в том числе оценку результатов деятельности центров. Совет НОЦ по результатам рассмотрения полученной от Минобрнауки России аналитической информации, принимает одно из следующих решений: о предоставлении гранта участнику центра и об определении размера гранта; об отказе в предоставлении гранта и о проведении дополнительного конкурсного отбора центров. Решения Совета НОЦ оформляются протоколом заседания Совета, на основании которого, по предоставлению Минобрнауки России принимается акт (распоряжение) Правительства РФ с Перечнем получателей грантов и размерами предоставляемых им грантов.

Можно ли представлять документы заявочной документации, оформленные на официальном бланке подписанта?

Можно, в соответствии с требованиями документации о конкурсном отборе.

Может ли быть подписано согласие учредителя участника от имени профильного подразделения учредителя?

Да, в случае наличия документа, наделяющего это подразделение правом представлять учредителя участника.

Могут ли документы быть подписаны электронной цифровой подписью?

Да, документы могут быть подписаны электронной цифровой подписью в соответствии с ГОСТ Р 34.10-2012 и ГОСТ Р 7.0.97-2016.

Может ли заявка на участие быть заверена Заместителем губернатора?

В соответствии подпунктом «а» пункта 9 Правил заявка на участие в конкурсном отборе предоставляются инициатором создания центра (губернатором) или лица, его замещающего.

Если ли заявка на участие подается от межрегионального НОЦ, то кем должна подписываться данная заявка?

Согласно пункту 2.2.10 Документации о конкурсном отборе Документы, указанные в пункте 2.2.2 настоящей документации о конкурсном отборе должны быть собраны в пакет документов (том) - прошитый, пронумерованный, скрепленный печатью и подписанный инициатором создания центра (при наличии печати). Заявка визируется и скрепляется подписями и печатями всех губернаторов-инициаторов подачи заявки, пакет документов также скрепляется подписями и печатями всех руководителей инициаторов подачи заявки. На программе деятельности центра необходима подпись председателя Наблюдательного совета центра или всех сопредседателей Наблюдательного совета центра (в случае, если их несколько), подпись инициаторов создания центра на программе деятельности центра не требуется.

Бюджетные средства программы деятельности НОЦ – это средства гранта или средства регионального бюджета?

Это средства гранта. Подробный комментарий к планированию плана мероприятий по реализации программы деятельности центра cодержится в Приложении 7 Методических рекомендаций по формированию программ деятельности научно-образовательных центров мирового уровня от 23.09.2020 г.

Перед подачей заявки на участие в конкурсном отборе необходимо провести заседание Наблюдательного совета и утвердить программу деятельности центра? Необходим ли протокол заседания Наблюдательного совета?

Cогласно подпункту «а» пункта 6 Правил Наблюдательный совет центра утверждает программу деятельности центра. Кроме того, необходим документ, подтверждающий утверждение программы деятельности центра Наблюдательным советом центра.

Кто подписывает Положение и дорожную карту Центра развитий компетенций?

Если центр на момент подачи заявки на участие в конкурсном отборе создан, то в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию на базе научно-образовательных центров мирового уровня центров развития компетенций руководителей научных, научно-технических проектов и лабораторий, а также разработки программ деятельности («дорожных карт») центров развития компетенций руководителей научных, научно-технических проектов и лабораторий предусмотрены два варианта. В случае если организация является самостоятельным юридическим лицом, участником НОЦ – то Положение и дорожную карту Центра развитий компетенций утверждает руководитель. Если центр создается как подведомственная организация учреждения, которая имеет лицензию на осуществление соответствующей образовательной деятельности - то Положение и дорожную карту Центра развитий компетенций утверждает руководитель данной организации. Если центр не создан, то дорожная карта Центра развитий компетенций, утверждается Наблюдательном советом центра совместно с программой деятельности центра.

Может ли быть участником НОЦ коммерческая организация с долей иностранного капитала менее 25%?

Да, может. В соответствии с подпунктом «и» пункта 9 в составе заявки на участие в конкурсном отборе предоставляется справка о том, что участник центра не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

Нужно ли получать согласие от учредителей казенных предприятий, федеральных государственных унитарных предприятий?

Согласие учредителей участников требуется только для бюджетных и автономных учреждений, полномочия учредителя которых не осуществляются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и (или) Правительством Российской Федерации.

Должна ли выписка из ЕГРЮЛ быть заверена каждым предприятием-участником НОЦ?

Выписку из ЕГРЮЛ заверять не нужно, если Вы получаете её с электронной подписью.

Каким образом рассчитывается Показатель «Количество статей в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития Российской Федерации, в научных изданиях, индексируемых в международных базах данных «Scopus» или Web of Science» приложения № 1 к программе деятельности центра?

Показатель рассчитывается в соответствии с методикой, указанной в приложении 1а к методическим рекомендациям по формированию программы деятельности центра от 23.09.2020 г. Выбирается максимальное значение Показателя из двух представленных баз данных.

В случае, если согласие на участие в конкурсном отборе и (или) справка подписывается иным лицом, уполномоченным руководителем участника центра, или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, требуется ли документ, удостоверяющий право подписи?

Рекомендуем приложить документ, удостоверяющий право подписи, в составе заявочной документации, направляемой в адрес Минобрнауки России.